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合力鎮多措并舉做好行政區劃調整“后半篇”文章及村級建制工作

作者:程椿雁 來源:本站原創 發布時間:2020年05月15日 點擊數:

  自我縣行政區劃調整改革實施以來,合力鎮迅速調整適應,緊扣目標,以統籌規劃、深度謀劃、便民服務、產業發展為抓手,穩扎穩打,逐步消除改革“陣痛”,合心合力,孕育新生動力。傾力做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章。目前,合力鎮整體過渡運行平穩,正全面開啟跨越發展新征程。

  一、寫好行政區劃調整“后半篇”文章

  一是統籌兼顧,做好后續工作。為快速打開工作局面,合力鎮以新的領導班子成員見面會為突破口,對所有參會鎮村干部進行點名見面,明確職責分工,并對重點工作進行梳理、對接、安排、落實。特別是在疫情防控工作中,第一時間落實縣委部署,第一時間把防控工作深入到小區到戶。

  二是深度謀劃,強化區域格局。充分結合地域特點、文化傳承、發展基礎、資源稟賦,前瞻性、戰略性做好發展規劃,構筑新的行政構架、組織構架、服務體系,強化在黨委領導下的大社區黨組織工作格局,引領高質量發展。明確職責分工,壓緊壓實責任,全面抓好便民服務、場鎮治理、基礎設施建設、脫貧攻堅、信訪維穩及風險防控等重點工作,全力確保行政區劃調整后便民服務不減、治安警力不減、管理力度不減、公共服務不減和基礎投入不減,并提出了“工業強鎮、農旅興鎮、商貿活鎮、依法治鎮”的發展定位。 按照縣委“鎮區合一”的戰略定位,重大工作或歷史遺留問題,主動參與、主動解決,確保穩定、確保健康發展。積極體現“鎮區合一”的優越性。

  三是完善服務功能,充分便民為民。一是全面落實便民服務舉措。推行幫辦代辦政務制度,充分發揮便民服務印章作用,按照公示政務服務事項,全面厘清村(社)幫辦代辦服務事項。二是創新工作提升服務意識。主動靠前服務,設立便民服務分中心,嚴格執行便民服務中心領導帶班+坐班+代辦制度,面對面聽取群眾呼聲,現場辦公解決民生難題。

  四是聚焦產業發展,增強發展后勁。一是以工業發展為重心,促進一、二產業全面升級發展。依托渠縣工業園區,擴大規模,擴展新園社區、文昌社區、九嶺村、大林村等區域,不斷壯大工業園區,成為新型工業示范區、工業發展樣板和龍頭,地方工業經濟帶動經濟全面增長的核心區。二是充分利用交通優勢發展商貿流通,促進第三產業全面發展。三是以現代農業和生態農業為突破口,鞏固脫貧攻堅成果,全面實施鄉村振興戰略,打造農旅發展品牌。自今年以來,合力鎮把握產業發展機遇期,分別在合力村、園峰村、吳寨村、燕山村發展竹產業1000畝、藥材產業500畝、水果產業1000畝,規劃以“李淑芳”故居文旅線路和休閑農旅兩條線路,為招商引資奠定基礎。我們積極響應縣委招商引資項目,在縣自然資源局的指導下,在大林村規劃100畝溫氏肉雞養殖產業園,可以建50個大棚,年出欄肉雞250萬只以上,就近就快為溫氏提供鮮活肉雞產品,目前正在平場,預計7月底投入生產。為打開鄉鎮行政區劃調整改革和村級建制調整改革新的發展局面奠定堅實基礎。

  二、抓好村級建制調整改革工作落實

  合力鎮將圍繞“組織融合、人心融合、治理融合、發展融合”四個融合的基本目標,切實做好村級建制后續工作。一是配強班子優治理。創新“總量控制,內部調節”的配備方式,優先從優秀農民工、致富能手等群眾中選拔村級帶頭人,達到干部結構優化、梯隊合理的目的。二是提質服務暖人心。按照“撤村不撤窗口、減人員不減服務、少數量不少質量”的原則,結合“最多跑一次”改革,推行村干部全程代辦領辦等服務方式,對撤并地區群眾進行就近服務。三是融合發展促振興。按照“合理規劃、均衡配置、集中實施、共享使用”原則,推動新村基礎設施互聯互通、公共服務共建共享,同步推進衛生、教育、文化等社會事業發展。

  科學謀劃促“整合”。一是各級聯動強領導。成立鎮村兩級村級建制工作領導小組,建立工作督導機制,加強政策宣傳、紀律監督、輿情防控、信訪維穩等工作。二是充分調研打基礎。對轄區內村(社區)進行全面摸排,深入掌握幅員面積、人口規模、經濟發展等基本情況,做到底數清、情況明;成立工作組,以座談、走訪等形式,廣泛收集村民的意見和建議,充分吸納合理化建議,為工作的順利開展奠定基礎。三是風險評估保穩定。成立社會穩定風險評估工作組,進行全面的社會穩定風險評估和預判,形成風險評估報告。政法、信訪等部門同步開展矛盾糾紛排查、分析、預警和處置。通過一對一談話、召開座談會、群眾代表大會等形式,多層次多領域進行政策宣傳、思想引導,尋求干部群眾的參與和支持。截至目前,我鎮未發生一起負面輿情事件。

  靶向施策重“磨合”。一是臨時黨組織穩大局。決定撤并村后,立即將村組公章全部統一收到鄉鎮封存。成立臨時黨組織,主要由擬任的新村黨支部書記、“兩委”班子成員和原村“兩委”班子成員組成,負責在過渡期執行原村“兩委”的工作職能,維持村一級事務正常運轉,以及協調籌備新村“兩委”成立工作。二是談心談話順民意。由通過懇談會、入戶調研、一對一面談、電話交心等方式,分別與村干部、全體黨員、老干部、村民組長、村民代表、鄉賢等談心談話,掌握現任村班子成員表現和黨員群眾思想狀況,通過談心談話“話”出實情,“談”順民意。三是妥善安置“老同志”。對年齡偏大的村干部,鎮黨委及時進行思想疏導,引導他們“離崗不離組織”;鼓勵素質較高、能力較強的村干部自主創業,在政策、資金、技術上給與傾斜,支持他們創業致富,發揮帶頭作用。四是民主決策并“三資”。村級建制調整結束后,被撤并村債權債務的處理和資產的歸屬、收益、分配、核銷等結果向村民公示,接受村民監督。

  截止目前,合力鎮村級建制調整改革人心穩、民意順、社會安的良好局面。(程椿雁)

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